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对于在关联解放交易覆按区息争放交易港开展推动科罚政府采购特地廉价问题试点责任的见知
财办库〔2024〕265号
北京市财政局、天津市财政局、上海市财政局、福建省财政厅、广东省财政厅、海南省财政厅：
为促进政府采购自制竞争，握续优化政府采购营商环境，股东优质优价采购，财政部决定在北京、天津、上海、福建、广东解放交易覆按区和海南解放交易港开展推动科罚政府采购特地廉价问题试点责任。现就筹议事项见知如下：
一、加强政府采购需求经管
试点地区采购东谈主应当笔据本色责任需要，详尽探讨名堂历史成交信息与市集看望情况，酿成科学、好意思满、明晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。要探讨时期、老本效益、促进竞争等成分，按照专科类型和专科限制，对采购名堂合理分类分包。饱读动采购东谈主引入全人命周期老本，在采购文献中条件供应商对约如期限内的后续专用耗材、升级办事用度等全人命周期老本进行报价，算作评审时探讨的成分。
试点地区采购东谈主应当加强对信息化征战、耗材使用量大的仪器征战等采购项指标经管。对于信息化征战名堂，采购东谈主应当条件供应商严格落实关联绽开性、兼容性法度和表率条件，按协议商定提供办事，在系统运转进程中，不得在协议商定除外以任何格式向关联办事对象收取用度。
二、强化政府采购特地廉价审查
试点地区采购东谈主应当在采购文献中明确特地廉价投标（反应）审查的筹议内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动特地廉价投标（反应）审查要道：（一）投标（反应）报价低于一齐通过得当性审查供应商投标（反应）报价平均值50%的，即投标（反应）报价<一齐通过得当性审查供应商投标（反应）报价平均值×50%；（二）投标（反应）报价低于通过得当性审查且报价次低供应商投标（反应）报价50%的，即投标（反应）报价<通过得当性审查且报价次低供应商投标（反应）报价×50%；（三）投标（反应）报价低于采购名堂最高限价45%的，即投标（反应）报价<采购名堂最高限价×45%；（四）其他评审委员会合计供应商报价过低，有可能影响居品性量鄙俚不可诚信践约的情形。
评审委员会启动特地廉价投标（反应）审查后，应当条件关联供应商在评审现场面理的时老实提供书面讲解及必要的解说材料，对投标（反应）价钱作出解释。书面讲解、解说材料主如果名堂具体老本测算等与报价合感性关联的讲解、材料。
评审委员会应当纠协议类居品在主要电商平台的价钱、该行业当地薪资水对等情况，依据专科训戒对报价合感性进行判断。如果投标（反应）供应商不提供书面讲解、解说材料，鄙俚提供的书面讲解、解说材料不可解说其报价合感性的，应当将其算作无效投标（反应）处理。审查关联情况应当在评审呈文中记载。
三、压实评审各人包袱
试点地区财政部门应当加强对评审各人的教导和监管，进一步压实评审各人的包袱。出现本见知规矩的特地廉价情形，评审委员会未笔据采购文献规矩作出处理的，试点地区财政部门按照《中华东谈主民共和国政府采购法实施条例》第七十五条根究评审各人的法律包袱。
试点地区要充分意志科罚政府采购特地廉价问题的伏击意旨，更好发挥解放交易覆按区息争放交易港的先行先试作用，加强组织归拢，周至安排部署，强化监督教导，纠合地区本色通过完善采购文献法度文本、加强践约担保等方法进一步细化责任举措，确保各项条件落实到位。
本见知自2025年2月1日起推行。
财政部办公厅
2024年12月18日
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